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提问:地方政府能否强制为外商企业指派厂长,报关员以及统筹业务?  编号:39399
    最近在黄江镇镇府新出台了一项新规定,要求镇内所有外商企业现有厂长及报关员须统一到镇上培训,(条件必须是黄江户籍,如若须提供黄江户籍担保)合格后再由镇里统一指派到企业上班同时实行他们所谓的加减分制度将工厂的相关进出口业务牢牢的控制住。请问改规定是否符合目前国家政策,在提倡共建和谐社会里还能不能有这般霸王条款的规定出台?
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网友:杨炳华 发言时间:2009-04-01 15:52:43  受理时间:2009-04-21 17:50:20
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黄江回复
     阳光热线39399号的回复

阳光热线:
收到您反映黄江政府新出台的一项规定,要求镇内所有外商企业现有厂长及报关员须统一到镇上培训,合格后再由镇里统一指派到企业上班同时实行加减分制度控制住工厂的相关进出口业务,其要求相关部作出解释的问题。我镇领导非常重视,立即将情况转到镇外经办。现将有关情况回复如下:
我镇出台《黄江镇涉外企业厂长及报关员管理暂行办法》有其必要性,原因有三:一是2008年我镇发生了6宗外资企业因厂长、报关员原因蒙受损失的案件,企业的厂长、报关员及财务人员等勾结起来以不法手段欺骗企业,给企业带巨额损失,涉案的人员已被执法机关拘留;二是黄江台商协会和黄江外商协会向我镇提出书面申请,强烈要求加强我镇企业厂长和报关员的法纪教育和业务培训,逐步完善管理,帮助企业节省管理费用,避免不必要损失;三是逐步打造一支职业道德过硬、遵纪守法、业务能力强、素质好的厂长和报关员队伍,真正为企业办实事,营造良好的营商环境。因此我镇于近期出台了《黄江镇涉外企业厂长及报关员管理暂行办法》等规定。
来信提到的“由我镇里统一指派到企业上班”的说法并不准确,对我镇现已任职的厂长和报关员可经资格审查及培训后直接过渡;其他企业的厂长及报关员,是通过各村委会推荐并经企业同意再行委派,并不存在“霸王行为”。实行“扣分制度”是为了方便监督管理厂长和报关员。至于要求报考厂长、报关员的“非黄江户籍人员”提供“经济担保”是因为厂长和报关员的工作经常要处理大额现金,也多次发生相关人员携款逃匿给企业造成损失的情况。
综上所述,我镇出台《黄江镇涉外企业厂长及报关员管理暂行办法》等规定是为了进一步加强厂长和报关人员的监督管理,更好地服务外商,营造和谐稳定的营商环境,不存在来信所说的“霸王条款”。
如有个别企业不理解不接受,可由企业投资商向镇外经办提出,我镇将尊重投资商的选择。
特此函告!


黄江镇人民政府信访办
处理状态:已回复
受理人:黄江 回复时间:2009-04-21 17:50:20
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